——摘自智能建筑協(xié)會(huì )網(wǎng)
    2013年伊始，河南、吉林等省相繼實(shí)施新規，這是安防行業(yè)被納入法制化進(jìn)程的又一個(gè)進(jìn)步。從06年開(kāi)始，國內有些地區就相繼出臺了規范安防的政策，跨出了安防標準化的第一步。到2012年，隨著(zhù)安全事故的頻頻發(fā)生，安防引起了各界的高度關(guān)注，安防標準化進(jìn)程進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。
    中國安防也需要建立“法律之盾”
    所謂安防，就是安全防范。安全，一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著(zhù)中國的法制化進(jìn)程不斷加快，安防行業(yè)的標準化進(jìn)程也有了一定發(fā)展。然而，安防行業(yè)本身也需要一個(gè)規范，在接受管理的同時(shí)也保護安防行業(yè)的利益，如此才能使安防更好地維護社會(huì )安全。所以，中國安防也需要建立“法律之盾”，即建立安防行業(yè)標準，將安防行業(yè)納入法律軌道。
    2006年7月，北京開(kāi)始就公共安全圖像信息系統管理草案征求意見(jiàn)，明確規定涉及隱私的場(chǎng)所禁裝攝像頭。由此，防止攝頭濫用終于走出第一步。
    2011年3月16日，甘肅省政府發(fā)布第78號政府令即《甘肅省公共安全視頻信息系統管理辦法》，明確規定各類(lèi)應當和禁止安裝公共安全視頻信息系統的場(chǎng)所，縣級以上政府還應設置公共安全視頻信息系統監控中心。從2011年5月1日起，旅館客房、娛樂(lè )場(chǎng)所包房等場(chǎng)所將禁止安裝攝像頭等公共安全視頻信息系統。涉及公共安全的區域、場(chǎng)所和部位都應當安裝公共安全視頻信息系統。
    2012年2月，河南省政府法制辦公室公布了《河南省公共安全技術(shù)防范管理條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》中明確規定8類(lèi)場(chǎng)所和部位應當安裝和使用技術(shù)防范系統，涉及隱私場(chǎng)所禁裝監控。
    2012年9月13日，山西省人大召開(kāi)《山西省安全技術(shù)防范條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)新聞發(fā)布會(huì )，10月1日起，山西省禁止在賓館客房、集體宿舍以及公共場(chǎng)所的衛生間、更衣室、浴室等涉及他人隱私的場(chǎng)所安裝視頻、音頻等技防產(chǎn)品。同時(shí)，由安全技術(shù)防范系統獲取的各種資料，保存時(shí)限不得少于30天�！稐l例》的頒布實(shí)施標志著(zhù)山西省安防行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)有法可依、規范管理的新階段，這也是我國安防行業(yè)標準化進(jìn)程的一大進(jìn)步。
   《黑龍江省公共安全技術(shù)防范條例》于2012年11月1日起施行�！稐l例》中明確規定，浴室、更衣室及其他私密場(chǎng)所禁裝攝像監控系統。
   《條例》規定，賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛生間等涉及他人隱私的場(chǎng)所禁止安裝視頻和音頻監控系統;在公共場(chǎng)所安裝具有視頻監控功能的安全技術(shù)防范系統要設置明顯標識;任何單位和個(gè)人不得擅自在社會(huì )公共區域安裝安全技術(shù)防范系統。
    相信安防行業(yè)標準化進(jìn)程會(huì )在2013年年邁上一個(gè)新的臺階。
    安防企業(yè)如何防范法律風(fēng)險？
    雖然行業(yè)發(fā)展前景十分誘人，但是對于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)，法律風(fēng)險也在逐步增加，為了自身長(cháng)遠穩健的發(fā)展，安防企業(yè)必須具有法律風(fēng)險的防范意識。
    首先，強化風(fēng)險意識。安防企業(yè)決策者必須要認識到，法律風(fēng)險一旦發(fā)生，會(huì )給企業(yè)帶來(lái)嚴重的后果，但很多風(fēng)險事前是可防可控的。
    其次，必須完善管理體系。建立健全法律風(fēng)險防范機制，要與加快建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構有機結合起來(lái)，使法律風(fēng)險防范成為企業(yè)內部控制體系的重要組成部分。
    第三，應當加快以企業(yè)法律顧問(wèn)制度為基礎的管理制度建設。我國企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設與歐、美等國家相比存在較大的差距。盡管目前全國企業(yè)法律顧問(wèn)隊伍已超過(guò)10萬(wàn)人，但大多數企業(yè)對法律顧問(wèn)使用不夠重視。在安防行業(yè)網(wǎng)站上的一個(gè)調查顯示，當企業(yè)出現法律糾紛時(shí)最常用的手段是什么，回答中最多的是"這種情形還沒(méi)有遇到過(guò)",最少的是"企業(yè)擁有專(zhuān)職的法律顧問(wèn)來(lái)解決這些問(wèn)題",通過(guò)以上問(wèn)卷調查的結果顯示，安防企業(yè)法律風(fēng)險防范目前還是缺乏法律風(fēng)險意識，同時(shí)缺乏對法律顧問(wèn)工作重要性的認識。
    第四，必須突出合同管理和知識產(chǎn)權管理。加強合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險的基礎性工作，要建立以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度。筆者在做安防企業(yè)法律顧問(wèn)的過(guò)程中，最常見(jiàn)和最基礎的工作就是審查企業(yè)的各種合同，通過(guò)對合同的審查能夠減少和避免法律糾紛和法律風(fēng)險。安防企業(yè)在擬定合同時(shí)一定要充分考慮雙方的權利、義務(wù)，不要做不切實(shí)際的陳述和承諾，也不能采用排除對方權利的不合理條款，這樣才能保證雙方順利履約，并樹(shù)立企業(yè)的信譽(yù)、培養客戶(hù)的忠誠度。
    與此同時(shí)，知識產(chǎn)權的管理工作也十分重要。作為一個(gè)30年發(fā)展歷程的新興產(chǎn)業(yè)，安防行業(yè)炒貨變價(jià)、假冒偽劣等侵權現象仍然很普遍。大多數企業(yè)的知識產(chǎn)權意識還較為薄弱，侵權現象尤為嚴重，已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的一大障礙。.保護知識產(chǎn)權已是企業(yè)刻不容緩的事情。一方面安防企業(yè)應在做好知識產(chǎn)權申請工作的同時(shí)，加大自己產(chǎn)品的保護力度；另一方面要清楚安防產(chǎn)品的權利要求書(shū)和說(shuō)明書(shū)至關(guān)重要。一些技術(shù)性很強的專(zhuān)利產(chǎn)品在被侵權后很難勝訴，就是因為在"被控侵權產(chǎn)品否是與涉案專(zhuān)利的必要技術(shù)特征相同或等同，是否落入涉案專(zhuān)利的保護范圍"上難以判定。