——摘自河南省工程建設信息網(wǎng)
第一章 總 則
第一條 為加強外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)在豫從事建筑施工、工程監理、招標代理活動(dòng)的監管，培育統一、規范、公平、有序的建筑市場(chǎng)，確保工程質(zhì)量安全，特制定本辦法。
第二條 本辦法依據《中華人民共和國建筑法》（主席令第46號）、《中華人民共和國招標投標法》（主席令第21號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第159號）、《河南省建筑市場(chǎng)管理條例》、《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第158號）、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）、《住房和城鄉建設部關(guān)于加強建筑市場(chǎng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見(jiàn)》（建市〔2010〕128號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)加強建設工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》（豫政辦〔2012〕130號）制定。
第三條 外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)在河南省行政區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)對其實(shí)施監督管理，應遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外省進(jìn)豫企業(yè)），是指工商法人營(yíng)業(yè)執照注冊地不在河南省行政區域內而進(jìn)入河南省行政區域內從事各類(lèi)建筑施工、監理、招標代理活動(dòng)的企業(yè)和機構。
第四條 河南省住房和城鄉建設廳負責外省進(jìn)豫企業(yè)的登記備案和監督管理工作。各市、縣住房城鄉建設行政主管部門(mén)和省交通、水利等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照本辦法規定負責對外省進(jìn)豫企業(yè)進(jìn)行日常監督管理。
第二章 登記備案管理
第五條 外省進(jìn)豫企業(yè)在河南省從事建筑施工、工程監理和招標代理活動(dòng)，需辦理單項工程登記備案手續。外省進(jìn)豫企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，需登錄河南省工程建設信息網(wǎng)（www.hngcjs.net）,在“外省進(jìn)豫企業(yè)管理系統”中填報相關(guān)信息并上傳后，在規定時(shí)間內攜帶相關(guān)資料到河南省住房和城鄉建設廳進(jìn)行審核。
第六條 外省進(jìn)豫企業(yè)單項工程登記備案應填報并提交以下材料的原件和復印件：
（一）建筑施工企業(yè)
1. 企業(yè)所在地�。ㄖ陛犑�、自治區）級住房城鄉建設行政主管部門(mén)蓋章同意的《外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)申請表》和《外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)無(wú)不良行為記錄誠信證明》;
2. 參加公開(kāi)招投標的招標公告或投標邀請函相關(guān)文件；
3. 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》副本、《安全生產(chǎn)許可證》副本原件和加蓋企業(yè)行政章的復印件； 
4. 企業(yè)法人代表對建造師（項目負責人）的授權委托書(shū)（須經(jīng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照注冊地公證機構公證）；
5. 駐豫的建造師、項目技術(shù)負責人、五大員（施工員、安全員、材料員、質(zhì)檢員、造價(jià)員）及其他經(jīng)濟技術(shù)管理人員、特種作業(yè)人員（不少于6人）的執業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、崗位資格證書(shū)、特種作業(yè)證書(shū)、身份證、社會(huì )保險證明。上述證件的單位名稱(chēng)須與外省進(jìn)豫企業(yè)名稱(chēng)一致；
6. 項目建造師本人到場(chǎng)，進(jìn)行影像采集并簽字確認。
（二）工程監理企業(yè)
1. 填寫(xiě)《外省工程監理企業(yè)進(jìn)豫監理備案登記表》；
2. 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》、《工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、組織結構代碼證； 
3. 法人代表對擬任項目總監的授權證明或委托書(shū)； 
4. 工程監理企業(yè)注冊所在地省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)出具的出省介紹信和該企業(yè)近兩年內無(wú)不良行為記錄誠信證明；
5. 駐豫機構負責人、總監理工程師的任職文件、擬進(jìn)豫監理人員名單、注冊執業(yè)（崗位）證及職稱(chēng)證、學(xué)歷證、身份證、社會(huì )保險證明、勞動(dòng)合同和人事代理證明；其中一等項目注冊監理工程師不少于5人；二等項目注冊監理工程師不少于3人；
6. 招標投標公告或招標投標邀請函相關(guān)文件；
7. 駐豫固定辦公場(chǎng)所證明，面積在100平方米以上，自有的提供產(chǎn)權證，租用的提供出租方產(chǎn)權證及租用合同；必要的工程試驗檢測設備證明
8. 項目總監理工程師本人到場(chǎng)進(jìn)行影像采集并簽字確認。
（三）招標代理機構
1. 填報《外省進(jìn)豫招標代理機構單項工程認證備案登記表》；
2. 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本、《工程招標代理機構資格證書(shū)》副本；
3. 法人代表對項目負責人的授權委托書(shū)，項目負責人必須是建設類(lèi)注冊執業(yè)人員；
4. 招標代理機構注冊所在地省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)出具的出省介紹信和近兩年內無(wú)不良行為記錄誠信證明；
5. 進(jìn)豫執業(yè)人員名單及身份證、職稱(chēng)證、在本機構的注冊證書(shū)（含變更記錄及繼續教育記錄）、社會(huì )保險證明、勞動(dòng)合同和人事代理證明。工程建設類(lèi)注冊執業(yè)人員不少于2人（其中注冊造價(jià)師不少于1人），中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不少于5人；
6. 進(jìn)豫擬代理項目業(yè)主出具的意見(jiàn)；
7. 項目負責人本人到場(chǎng)，進(jìn)行影像采集并簽字確認。
第七條 外省進(jìn)豫招標代理機構若符合建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔2007〕230號）和《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強招標代理機構管理的通知》（豫建建〔2010〕69號）關(guān)于設立分支機構的要求，也可按設立分支機構進(jìn)行備案管理，但須按照本辦法第五條的要求，上傳相關(guān)信息且分支機構負責人本人需到場(chǎng)進(jìn)行影像采集并簽字確認。
本辦法實(shí)施前已辦理分支機構備案且沒(méi)有納入屬地管理的，須按本辦法辦理分支機構備案。
第八條 外省進(jìn)豫企業(yè)通過(guò)河南省住房城鄉建設廳登記備案后，須到工程項目所在地省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉建設行政主管部門(mén)或省直有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續并接受當地住房城鄉建設行政主管部門(mén)的日常監管。
第九條 外省施工、監理企業(yè)在參加河南省內的建設工程項目投標報名時(shí)，工程招標代理機構必須核驗外省進(jìn)豫企業(yè)備案證明。招標代理機構不按要求核驗外省進(jìn)豫備案證明的，將被記入不良行為記錄。
第十條 外省進(jìn)豫施工和工程監理企業(yè)項目中標后，須到河南省住房城鄉建設廳辦理中標項目登記備案手續。
（一）建筑施工企業(yè)要在中標后30個(gè)工作日內，由項目建造師持《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》副本、《安全生產(chǎn)許可證》副本、建造師證及投標文件、《中標通知書(shū)》和《施工合同》辦理工程項目備案。
（二）工程監理企業(yè)應于工程監理合同簽訂之日起10日內提交《中標工程記錄表》、《中標通知書(shū)》、委托監理服務(wù)合同（原件、復印件）及與河南省建設監理協(xié)會(huì )簽訂的《河南省建設工程監理行業(yè)自律公約》。 
第十一條 外省企業(yè)在豫從事建筑施工、工程監理、招標代理活動(dòng)，須有固定人員和辦公場(chǎng)所。企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、駐豫地址、駐豫負責人、技術(shù)負責人、聯(lián)絡(luò )電話(huà)等發(fā)生變化，應在20日內到登記備案部門(mén)辦理變更手續。
第十二條 河南省工程建設信息網(wǎng)（www.hngcjs.net）“外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)管理系統”中設立外省進(jìn)豫企業(yè)資信查詢(xún)平臺，對外省進(jìn)豫企業(yè)和人員的資質(zhì)資格情況、投標、中標信息、項目信息等進(jìn)行公布。
第三章 監督管理
第十三條 外省進(jìn)豫企業(yè)應遵守國家和河南省建筑市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規，依法接受住房城鄉建設行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的監督管理，嚴格按照企業(yè)核定的經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)資格許可的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條 外省進(jìn)豫企業(yè)必須配備滿(mǎn)足工程項目需要的機構和人員。派駐現場(chǎng)項目部的負責人、施工員、材料員、質(zhì)檢員、安全員、造價(jià)員、項目總監、監理工程師等主要施工管理、監理人員必須與進(jìn)豫登記備案人員相符，持證上崗并保證駐地工作時(shí)間，不得擅自更換。建設單位要加強對項目管理機構的考勤管理，發(fā)現項目施工管理、監理人員未按登記備案規定到崗或擅自更換的，除依據合同約定扣罰違約金外還應督促改正，拒不整改的，要及時(shí)上報住房城鄉建設行政主管部門(mén)。項目所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)要對外省進(jìn)豫企業(yè)人員在崗情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保人員到位、人證統一。
第十五條 發(fā)生下列情形之一，由外省進(jìn)豫企業(yè)申請，經(jīng)建設單位同意、工程所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)批準，外省進(jìn)豫企業(yè)登記備案人員可以變更。變更人員的執業(yè)資格等級和管理經(jīng)歷應符合投標文件要求，且不得低于變更前標準，人員變更的比例不得超過(guò)項目關(guān)鍵崗位總人數的30%。
1. 因重病、重傷（持有縣級以上醫院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責的；
2. 有違法、違規、違紀行為，被暫�；虻蹁N(xiāo)任職資格的； 
3. 因退休、調離原工作單位（與新單位已建立勞動(dòng)人事社保關(guān)系）的；
4. 其它不可抗拒的原因；
5. 工程監理企業(yè)人員變更還需符合《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省建設工程監理管理的若干意見(jiàn)》（豫建建〔2012〕35號）要求。
第十六條 外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)在豫承接工程后，對工程項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的，須發(fā)包給有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，并監督勞務(wù)分包企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂規范的勞動(dòng)合同。
外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)要認真執行國家和河南省關(guān)于農民工工資管理的有關(guān)規定，實(shí)行農民工工資支付監控和農民工資保證金（農民工工資支付擔保）等制度，按時(shí)足額發(fā)放農民工工資，保障農民工合法權益。
無(wú)資質(zhì)的外省建筑勞務(wù)隊伍和零散勞務(wù)人員不得在豫承接勞務(wù)分包工程。 
第十七條 各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要不斷加大建筑市場(chǎng)監督檢查力度，每年不定期不間斷進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
對外省進(jìn)豫企業(yè)檢查的內容包括：
（一）外省進(jìn)豫企業(yè)登記備案、市場(chǎng)行為、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況；
（二）施工項目管理人員、監理人員及招標代理人員的執業(yè)資格、社會(huì )保險及到崗情況等;
（三）現場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員持證上崗、勞動(dòng)合同簽訂、勞務(wù)人員工資發(fā)放等；
（四）住房城鄉建設主管部門(mén)要求的其它相關(guān)事項。
第十八條 有下列情形之一的外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)，將被記入不良行為記錄并按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
（一）未辦理外省進(jìn)豫企業(yè)登記備案或未辦理外省進(jìn)豫企業(yè)中標備案手續的；
（二）辦理外省進(jìn)豫企業(yè)備案時(shí)提供虛假資料的； 
（三）存在《河南省建筑市場(chǎng)不良記錄認定標準》所列行為的。
第十九條 凡在建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)檢查中查實(shí)外省進(jìn)豫企業(yè)和執業(yè)人員存在違法違規行為的，予以誡勉談話(huà)、通報批評，記入不良行為記錄，依法給予行政處罰。檢查中發(fā)現備案的執業(yè)人員累計三次不在崗的，認定其為掛靠出借資質(zhì)行為，依法進(jìn)行處罰。對外省進(jìn)豫企業(yè)的違法違規行為和質(zhì)量安全事故，依法需暫停資質(zhì)審批、降低資質(zhì)或吊銷(xiāo)資質(zhì)的，由河南省住房城鄉建設廳將其違法行為和質(zhì)量安全事故相關(guān)情況向外省進(jìn)豫企業(yè)注冊地省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)和住房城鄉建設部通報。
第四章 附 則
第二十條 本辦法自2013年4月1日起執行。原《外省進(jìn)豫和中央駐豫施工企業(yè)登記備案暫行辦法》（豫建建〔2003〕57號）、《河南省建設廳關(guān)于加強外省進(jìn)豫和中央駐豫施工企業(yè)備案管理的補充通知》（豫建建〔2004〕67號）和《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于外省進(jìn)豫建筑業(yè)企業(yè)備案管理的通知》（豫建建〔2009〕31號）同時(shí)廢止。
第二十一條 本辦法由河南省住房和城鄉建設廳負責解釋。